一、文件出臺的具體時間：2022年9月5日

二、背景依據：當前，新冠肺炎疫情多點散發頻發，一些地方發生較大規模疫情，對困難群眾生活造成影響。為切實緩解疫情對困難群眾基本生活的影響，參照南通市發改委、南通市財政局、南通市民政局、南通市人社局、南通市退役軍人事務局、南通市總工會《關于對困難群眾發放一次性補貼的通知》（通發改收費〔2022〕325號）的文件精神，對我市困難群眾發放一次性補貼。

三、目的意義：對困難群眾發放一次性補貼，是全面落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，切實保障好城鄉困難群眾基本生活，緩解疫情對困難群眾基本生活的影響的重要舉措。

四、發放范圍：對困難群眾發放一次性補貼的發放范圍包括全市困境兒童（孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童），領取失業保險金人員，享受國家定期撫恤補助的優撫對象，特困職工（統計時間截至2022年4月底）。

五、發放標準：參照南通市區發放標準，按照每人200元標準發放。

六、操作方法：所需資金由市財政承擔，按程序追加財政預算。對困境兒童發放的一次性補貼，由市民政局組織發放；對領取失業保險金人員發放的一次性補貼，由市人社局組織發放；對享受國家定期撫恤補助的優撫對象發放的一次性補貼，由市退役軍人事務局組織發放；對特困職工發放的一次性補貼，由市總工會組織發放。

全市低保對象、特困供養人員的一次性補貼另行發放。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發《關于對困難群眾發放一次性補貼的方案》的通知